En resposta al comunicat emès ahir per les colles de Gràfic, crec d'interès ampliar aquesta informació per tal de contextualitzar la temàtica que exposa aquesta entitat: les obligacions que té qualsevol entitat pel fet de rebre una subvenció pública per part d’una administració, com és l’Ajuntament de La Jonquera.

Ens hem de remuntar a l'any 2010. En aquell any i posteriorment el 2011, la delegació de la Inspecció de Treball i Seguretat Social de Girona cita l’Ajuntament de La Jonquera i fa una revisió dels expedients de les Festes Majors d'aquells anys. Sobretot, es fixen en totes les despeses dels diferents actes i serveis i si existeix o no alguna irregularitat pel que fa a les seves competències. Tot és correcte llevat de les factures que emeten les entitats sota el concepte “Actuació”. Aquest organisme sosté que, tot i tractar-se d'entitats sense ànim de lucre, aquestes estan sotmeses a determinades obligacions (fiscals i en alguns casos laborals). I és que fins l'any 2011, la major part de les actuacions que Gràfic ha fet a la Jonquera fins aquell moment, s'han remunerat a partir d'una factura emesa a l'Ajuntament per part de cada colla.

Ja el 2010, aquest fet posa en alerta l'Oficina de Gestió Cultural de l'Ajuntament i també els serveis jurídics d'aquest. És en aquell moment que tenim la primera reunió amb Gràfic (també per similitud amb l'Orfeó Jonquerenc) i els exposem la situació.
Després d'haver fet diferents consultes i d'haver assistit a diferents jornades de formació que la mateixa Inspecció de Treball i Seguretat Social i Diputació de Girona fan per als diferents ajuntaments (cultura i festes) arribem a unes conclusions que s'exposen immediatament a les colles de Gràfic.

Aquestes són:

1. En el supòsit que les entitats de Gràfic (i Orfeó Jonquerenc) emetin factures (per actuació artística), aquestes estan obligades, entre altres punts, a fer constar que les quantitats econòmiques que percebin es destinin únicament a cobrir les despeses generades per aquestes actuacions i en cap cas poden generar un benefici per als integrants d'aquestes. I a més, sempre s'hauran de poder justificar amb comprovants. Aquest element és molt important ja que l'Estat vol evitar que sota aquestes factures existeixi un possible rendiment de treball. (El fet és que en el sector cultural existeixen casos d'aquesta mala praxi, que són denunciats pel propi sector, fonamentalment el professional).
Malauradament, la normativa no discrimina i jurídicament sota el nom d'Entitat sense ànim de lucre existeixen diverses casuístiques.

2. Una bona fórmula per tal que l'Ajuntament pugui col·laborar amb les seves despeses és el d'establir convenis de col·laboració: un amb Grafic (i un altre amb l'Orfeó Jonquerenc). A partir d'una subvenció directa, reconeguda i aprovada al pressupost municipal, l'entitat percebrà la quantitat econòmica pactada.
En aquest cas, també hi ha un element molt important: s'hauran de relacionar totes les despeses de l'objecte d'aquesta subvenció.
Tant en el punt 1 com en el punt 2, l'Entitat ha de fer una relació de les despeses que aquesta té en el marc de les seves activitats i deixar ben clar la finalitat no lucrativa de la mateixa.
Així doncs amb Gràfic arribem a un acord (també amb l'Orfeó Jonquerenc). A partir de l'exercici 2012, establim un conveni de col·laboració on es reconeixen diferents acords i obligacions entre ambdues parts.
Des de la vessant econòmica, l'Ajuntament de la Jonquera es compromet a fer una aportació econòmica de 6.760 € per al projecte d'activitat que aquesta presenta per aquell any. I l’entitat haurà de justificar –ho.
A finals del 2012 i principis del 2013, establim un nou acord per a l'exercici 2013 el qual fa que l'aportació augmenti en més d'un 30 % i s'arribi als 10.000 €, per a les actuacions de l'any passat.

A l’anterior legislatura, actuant en qualitat de regidora de Cultura i Festes, i en aquesta, com alcaldessa, he tingut i tinc com objectiu la col·laboració i el foment de l'associacionisme a la Jonquera. Penso que la tasca que feu els membres de les diferents entitats de la Jonquera, de Gràfic i de tota la resta d’entitats culturals, esportives i socials va molt més enllà de les accions de cadascuna.
Feu poble, feu país i sou espais necessaris de relació on es garanteix la bona salut de la nostra Vila. També he de dir, i en veu alta, que en la major part dels casos aquesta tasca és desinteressada i sovint menys reconeguda del que molts de vosaltres us mereixeríeu. A la vegada he de dir, en veu alta també, que respecto la decisió presa per les colles de Gràfic però en cap cas la puc compartir.
Tampoc puc estar d'acord en que s'insinuï que l'Ajuntament no paga. Com molt bé sabeu els membres d'aquesta entitat ( i també hauríeu de saber tots els components de les diferents colles), el pagament dels 10.000 € es podria haver anat fent durant el passat any de forma gradual a mesura que s'anaven presentant la relació de despeses. I això s'ha deixat per al final, presentant el compte justificatiu i la memòria d'activitats a finals del mes de març d'aquest 2014. De ben segur que, si tot és correcte, en breu es farà efectiu el pagament.

Els jonquerencs i jonquerenques han de saber que durant els tres darrers anys, l'Ajuntament està sotmès a inspeccions de tota mena. Les administracions locals hem de rendir comptes constantment amb l'Estat i la Generalitat i informar a on van tots i cadascun dels recursos econòmics que surten del Consistori. El càrrec que ocupo m'obliga, com no podria ésser de cap altra manera, a fer complir les diferents normatives imposades per lleis, també les que afecten al sector artístic, cultural i festiu.
A la darrera reunió mantinguda amb les diferents colles de Gràfic, la Regidoria de Cultura i Festes va presentar algunes possibles solucions (adequades a algunes de les colles) que de moment es van desestimar.
 

 

I també varem acordar que, Entitat i Ajuntament, continuarem buscant una solució que, d'una banda, sigui rigorosa amb el compliment de les diferents normatives però també sàpiga ajustar-se a les diferents singularitats i peculiaritats de cadascuna de les colles (n'hi ha que per la sortida/activitat requereixen de material fungible i altres no). Espero que trobem el punt d'acord ben aviat i que les colles de Gràfic estiguin allà on han d'estar: al mig de la Festa de la Jonquera.

Sònia Martínez Juli
Alcaldessa de La Jonquera